■ 印尼投資與下遊化部副部長 努魯爾·伊赫萬

2025年4月13日，印度尼西亞共和(hé / huò)國(guó)與中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)将迎來(lái)建交75周年的(de)重要(yào / yāo)節點。這(zhè)是(shì)中印尼交往史上(shàng)的(de)一(yī / yì ／yí)座裏程碑，見證了(le／liǎo)兩國(guó)跨越世紀的(de)深厚友誼，彰顯出(chū)雙邊關系持續發展的(de)蓬勃生機。

中印尼貿易投資合作量質雙升

自1950年成爲(wéi / wèi)東南亞首個(gè)與中國(guó)建交的(de)國(guó)家以(yǐ)來(lái)，印尼與中國(guó)關系曆經風雨波折，而(ér)相互尊重、互利共赢的(de)合作精神貫穿始終。近年來(lái)，随着雙方在(zài)貿易投資、人(rén)文交流等領域密切合作，兩國(guó)關系迎來(lái)跨越式發展，未來(lái)經濟合作前景可期。

2014年起，中國(guó)一(yī / yì ／yí)直穩居印尼第一(yī / yì ／yí)大(dà)貿易夥伴地(dì / de)位。2020至2024年間，中印尼雙邊貿易累積額達到(dào)5779億美元。投資方面，十年前，中國(guó)僅位列印尼第十二大(dà)外資來(lái)源地(dì / de)，尚未跻身榜單前十，但自2013年兩國(guó)建立全面戰略夥伴關系以(yǐ)來(lái)，中國(guó)在(zài)這(zhè)一(yī / yì ／yí)排名逐步攀升，2015年升至第九位，2019年躍居第二位并保持至今，這(zhè)反映出(chū)兩國(guó)經貿關系的(de)持續深化。

2010至2024年，中國(guó)在(zài)印尼的(de)産業布局日趨豐富多元，其中初級産業（礦業、種植業、林業及漁業）投資比重從2010—2015年的(de)23%大(dà)幅縮減至2020—2024年的(de)1%，制造業等第二産業投資比重則從36%提升至63%。

近五年來(lái)，中國(guó)對印尼投資主要(yào / yāo)流向基礎金屬加工業，占比44%，集中在(zài)鎳下遊冶煉行業，累計投資額高達139億美元。中資大(dà)型鎳冶煉園區在(zài)蘇拉威西島和(hé / huò)馬魯古群島落地(dì / de)生花，帶動當地(dì / de)工業發展與社會繁榮。

不(bù)止于(yú)此，中國(guó)投資者還在(zài)賓坦島與加裏曼丹島投建氧化鋁項目、依托東爪哇自由港出(chū)産的(de)電解銅進行銅箔制造，深度參與印尼鋁土礦、銅礦産業鏈建設，積極響應印尼政府推進資源下遊化的(de)發展戰略。

除了(le／liǎo)基礎金屬加工産業外，中國(guó)在(zài)印尼的(de)重點投資行業還包括交通、倉儲及電信（64億美元，占比20%）；化工醫藥（33億美元，占比10%）；工業園區及房地(dì / de)産（22億美元，占比7%）；電力、燃氣及水務（18億美元，占比6%）等。

資源下遊化蘊藏戰略機遇

春華秋實，中印尼投資合作已結出(chū)累累碩果。愈走向深入，愈見印尼潛力無限。在(zài)傳統金屬礦産之(zhī)外，印尼在(zài)大(dà)宗商品開發、綠色轉型、全産業鏈建設等領域亦蘊藏着大(dà)量機遇，有待中國(guó)投資者進一(yī / yì ／yí)步探索。

印尼政府制訂了(le／liǎo)涵蓋八大(dà)産業領域、28種大(dà)宗商品的(de)戰略性下遊投資路線圖，投資潛力高達6180億美元。

具體來(lái)看，一(yī / yì ／yí)是(shì)錫、钴、錳，主要(yào / yāo)面向動力電池行業。當前，印尼正通過“上(shàng)遊走向下遊”“下遊帶動上(shàng)遊”兩種發展模式，全力打造采礦—锂電池關鍵材料制造—整車組裝—電池回收的(de)動力電池全産業鏈。作爲(wéi / wèi)終端市場支撐，印尼汽車行業（包括動力電池在(zài)内）過去五年（2020—2024年）累計實現投資額57億美元，年均增長率高達27%。二是(shì)矽石、石英，面向玻璃與太陽能面闆産業。三是(shì)煤炭，面向甲醇及化工産業。四是(shì)石油天然氣，可用于(yú)制造聚酯、聚氯乙烯、甲醇、氨轉尿素、純堿等石化産品。五是(shì)海藻、棕榈油、可可、漁産品，面向種植業、海洋及林業。例如，海藻可加工爲(wéi / wèi)生物刺激劑或有機肥料、可降解塑料、食品成分（如面條中的(de)小麥替代品）以(yǐ)及生物燃料。

印尼還邀請中國(guó)投資者投資棕榈油加工産業。2023年，中國(guó)從印尼進口了(le／liǎo)大(dà)約430萬噸棕榈油，同比增長27%，總值達到(dào)38.8億美元。

新興産業發展勢頭強勁

在(zài)印尼政府大(dà)力推動經濟轉型的(de)背景下，新能源、數字經濟、半導體等新興産業正展現出(chū)強勁的(de)發展勢頭，爲(wéi / wèi)中國(guó)企業投資提供了(le／liǎo)廣闊空間，多個(gè)大(dà)型産業園區項目已成爲(wéi / wèi)中印尼經貿合作的(de)典範。“兩國(guó)雙園”是(shì)中印尼合作的(de)重要(yào / yāo)成果之(zhī)一(yī / yì ／yí)。2025年3月，印尼巴塘經濟特區與中國(guó)建築股份有限公司簽署合作協議，雙方将在(zài)投資建設、開發運營、促進産業升級及綠色能源應用等領域展開深入研究與合作。

數據顯示，印尼新興産業正迎來(lái)快速發展期：

新能源領域：印尼可再生能源開發潛力高達3687吉瓦，其中太陽能資源占比近90%，但目前裝機容量僅爲(wéi / wèi)13.1吉瓦，發展空間巨大(dà)。

數字經濟：預計到(dào)2030年，市場規模将達到(dào)2100—3600億美元，數據中心需求缺口達2.7吉瓦。

半導體産業：憑借豐富的(de)矽、镓、銅等礦産資源，印尼正積極吸引芯片封裝測試等中下遊産業投資。

醫療健康：巴厘島薩努爾醫療特區爲(wéi / wèi)投資者提供特殊政策，鼓勵原料藥和(hé / huò)醫療器械本地(dì / de)化生産。

随着印尼新首都建設、教育特區發展等項目的(de)推進，30年免稅期、95年土地(dì / de)使用權等優惠政策的(de)實施，中企在(zài)印尼投資正迎來(lái)新一(yī / yì ／yí)輪機遇期。特别是(shì)在(zài)全球供應鏈重構的(de)背景下，印尼有望成爲(wéi / wèi)中國(guó)企業布局東南亞市場的(de)重要(yào / yāo)支點。

營商環境持續優化

在(zài)全球經濟格局深刻調整的(de)背景下，印度尼西亞正憑借持續優化的(de)營商環境，日益成爲(wéi / wèi)國(guó)際産業轉移的(de)重要(yào / yāo)目的(de)地(dì / de)。最新數據顯示，2019年至今，印尼已成功吸引來(lái)自美國(guó)、歐洲和(hé / huò)亞洲等國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)區的(de)58家企業進行投資轉移和(hé / huò)業務多元化布局，總投資額高達147億美元。

印尼投資部官員表示，作爲(wéi / wèi)東南亞最大(dà)經濟體，印尼在(zài)承接全球産業轉移方面展現出(chū)獨特優勢。以(yǐ)對美出(chū)口爲(wéi / wèi)例，電器、服裝、鞋類、箱包及家居用品等産品已占印尼對美出(chū)口總額的(de)23.7%，顯示出(chū)印尼作爲(wéi / wèi)美國(guó)市場海外生産基地(dì / de)的(de)巨大(dà)潛力。

爲(wéi / wèi)持續提升投資吸引力，印尼政府正多管齊下優化營商環境。在(zài)行政審批方面，創新實施“默示許可”原則，即政府部門在(zài)承諾時(shí)限内未作出(chū)批複的(de)申請将自動獲得通過。同時(shí)，通過整合各部門審批職能，升級一(yī / yì ／yí)站式許可證申請系統（OSS），大(dà)幅提升了(le／liǎo)行政效率。

在(zài)政策激勵方面，印尼推出(chū)了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)系列具有國(guó)際競争力的(de)優惠措施：

一(yī / yì ／yí)是(shì)重點産業項目可享受最長20年的(de)企業所得稅免稅期；

二是(shì)研發費用最高可享受300%的(de)稅前抵扣優惠；

三是(shì)員工培訓費用最高可獲200%的(de)稅前抵扣；

四是(shì)25個(gè)經濟特區和(hé / huò)沙璜、巴淡等自由貿易區提供關稅減免等特殊政策。

這(zhè)些改革舉措旨在(zài)爲(wéi / wèi)投資者創造更具确定性和(hé / huò)便利性的(de)營商環境。随着全球供應鏈重構加速，印尼将繼續完善投資政策，力争成爲(wéi / wèi)區域乃至全球産業布局的(de)戰略要(yào / yāo)地(dì / de)。

印尼在(zài)勞動力成本、市場規模和(hé / huò)政策優惠等方面的(de)綜合優勢，正吸引越來(lái)越多跨國(guó)企業将其作爲(wéi / wèi)區域生産中心。特别是(shì)在(zài)中美貿易摩擦持續的(de)背景下，印尼有望承接更多來(lái)自中國(guó)的(de)産業轉移，進一(yī / yì ／yí)步鞏固其在(zài)全球供應鏈中的(de)地(dì / de)位。

結 語

幾十載栉風沐雨，中印尼關系曆久彌堅，在(zài)貿易、投資等各個(gè)領域不(bù)斷取得新發展，充分彰顯出(chū)兩國(guó)關系互利共赢的(de)本質。展望未來(lái)，在(zài)新的(de)曆史起點上(shàng)，随着雙方繼續深入優勢互補、共創良好投資環境，中印尼關系必将“百尺竿頭、更進一(yī / yì ／yí)步”，迎來(lái)持續繁榮與共同進步的(de)燦爛未來(lái)。