12月14日，《歐盟以(yǐ)綠色轉型爲(wéi / wèi)名實施“新三樣”産業補貼政策》藍皮書在(zài)“第十七屆WTO法與中國(guó)論壇”暨2024年WTO法學術年會上(shàng)發布。藍皮書指出(chū)，歐盟一(yī / yì ／yí)方面自身提供“新三樣”産業補貼，另一(yī / yì ／yí)方面又歧視性對外反補貼，是(shì)典型的(de)“雙标”做法。

　　藍皮書由中國(guó)法學會世界貿易組織法研究會和(hé / huò)中國(guó)政法大(dà)學WTO法律研究中心編寫，共六個(gè)章節，從發展演變、實施方式、補貼渠道(dào)和(hé / huò)規模等方面，對歐盟以(yǐ)綠色轉型爲(wéi / wèi)名實施的(de)“新三樣”産業補貼政策展開梳理分析。

　　藍皮書顯示，歐盟“新三樣”能源産業政策由來(lái)已久。中國(guó)政法大(dà)學WTO法律研究中心主任史曉麗介紹，爲(wéi / wèi)加大(dà)補貼力度，歐盟通過雙渠道(dào)實施産業補貼：一(yī / yì ／yí)是(shì)在(zài)歐盟層面設立“複蘇和(hé / huò)韌性基金”“地(dì / de)平線歐洲”“創新基金”等十多個(gè)基金提供補貼，其資金來(lái)源于(yú)歐盟自身的(de)公共資金和(hé / huò)财政預算；二是(shì)歐盟各成員國(guó)利用本國(guó)公共資金，通過國(guó)家援助方式補貼新興産業。

　　史曉麗表示，歐盟這(zhè)一(yī / yì ／yí)補貼機制向許多“新三樣”項目提供了(le／liǎo)全額資助或者覆蓋項目絕大(dà)多數成本的(de)高額資助，補貼力度非常大(dà)。藍皮書援引相關數據指出(chū)，2015年至2024年“新三樣”産業至少獲得了(le／liǎo)歐盟各項補貼基金資助的(de)252億歐元和(hé / huò)成員國(guó)國(guó)家援助的(de)403億歐元。

　　藍皮書還指出(chū)，歐盟層面的(de)補貼以(yǐ)及成員國(guó)提供的(de)國(guó)家援助在(zài)整體規模和(hé / huò)範圍上(shàng)不(bù)斷加大(dà)，補貼力度前所未有。與此同時(shí)，歐盟卻指責其他(tā)國(guó)家實施補貼，在(zài)無充分證據的(de)情況下對原産于(yú)中國(guó)的(de)電動汽車發起反補貼調查并加征反補貼稅，是(shì)典型的(de)以(yǐ)保護主義爲(wéi / wèi)目的(de)的(de)“雙标”做法。

　　“事實上(shàng)，歐盟衆多企業在(zài)華投資‘新三樣’産業，中國(guó)輸歐電動汽車的(de)50%是(shì)西方制造商生産的(de)，歐方應在(zài)此基礎上(shàng)理性看待中方産業發展的(de)正當權利。”中國(guó)機電産品進出(chū)口商會汽車國(guó)際化專業委員會秘書長孫曉紅認爲(wéi / wèi)，中國(guó)“新三樣”産業發展到(dào)今天的(de)關鍵是(shì)實行市場開放和(hé / huò)公平競争，歐盟應該正視客觀事實，而(ér)不(bù)是(shì)曲解和(hé / huò)無理打壓，否則最終受損的(de)仍将是(shì)自身。（記者唐詩凝、謝希瑤）