黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央高度重視發展數字經濟，将其上(shàng)升爲(wéi / wèi)國(guó)家戰略。習近平總書記強調，“數字經濟是(shì)全球未來(lái)的(de)發展方向”，要(yào / yāo)“不(bù)斷做強做優做大(dà)我國(guó)數字經濟”。黨的(de)二十屆三中全會通過的(de)《中共中央關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步全面深化改革、推進中國(guó)式現代化的(de)決定》提出(chū)健全促進實體經濟和(hé / huò)數字經濟深度融合制度，對加快構建促進數字經濟發展體制機制、完善促進數字産業化和(hé / huò)産業數字化政策體系等作出(chū)新部署。中國(guó)國(guó)際貿易促進委員會（以(yǐ)下簡稱“中國(guó)貿促會”）将堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，全面貫徹落實黨的(de)二十大(dà)和(hé / huò)二十屆二中、三中全會精神，強化聯通政企、融通内外、暢通供需功能，以(yǐ)高質量貿易投資促進工作助力數字經濟發展，爲(wéi / wèi)數字中國(guó)建設作出(chū)更大(dà)貢獻。

深刻把握發展數字經濟的(de)重大(dà)意義

發展數字經濟是(shì)把握新一(yī / yì ／yí)輪科技革命和(hé / huò)産業變革機遇的(de)戰略選擇。數字技術、數字經濟是(shì)世界科技革命和(hé / huò)産業變革的(de)先機。近年來(lái)，數字經濟發展速度之(zhī)快、輻射範圍之(zhī)廣、影響程度之(zhī)深前所未有，大(dà)數據、人(rén)工智能等技術加速創新，給全球生産力帶來(lái)颠覆性影響。目前，全球數字經濟占世界經濟總量比重已超過40%。國(guó)際貿易中心等機構發布的(de)《全球數字貿易發展報告2024》顯示，2021至2023年，全球數字貿易總額由6.02萬億美元增長至7.13萬億美元，年均增速達8.8%，占國(guó)際貿易規模比重由19.6%上(shàng)升至22.5%。面對數字化潮流，大(dà)力發展數字經濟，加快新一(yī / yì ／yí)代信息技術全方位全鏈條普及應用，打造具有國(guó)際競争力的(de)數字産業集群，有利于(yú)充分釋放數字化發展的(de)放大(dà)、疊加、倍增效應，爲(wéi / wèi)中國(guó)式現代化構築強大(dà)物質技術基礎。

發展數字經濟是(shì)加快培育新質生産力的(de)重要(yào / yāo)内容。新質生産力是(shì)創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生産力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的(de)先進生産力質态。數字經濟具有高創新性、強滲透性、廣覆蓋性，不(bù)僅是(shì)新的(de)經濟增長點，而(ér)且是(shì)改造提升傳統産業的(de)支點。大(dà)數據、人(rén)工智能、雲計算、物聯網、區塊鏈等新技術日益融入經濟社會發展各領域全過程。加快發展數字經濟，積極推進數字産業化、産業數字化，有利于(yú)推動各類資源要(yào / yāo)素快捷流動、各類經營主體加速融合、各類業态跨界發展，特别是(shì)以(yǐ)颠覆性技術和(hé / huò)前沿技術催生新産業、新模式、新動能，打造具有國(guó)際競争力的(de)戰略性新興産業集群，加快發展新質生産力。

發展數字經濟是(shì)構築國(guó)際競争新優勢的(de)有效途徑。當今世界百年變局加速演進，全球創新版圖和(hé / huò)經濟結構經曆深刻調整，數字經濟正在(zài)成爲(wéi / wèi)重組全球要(yào / yāo)素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競争格局的(de)關鍵力量，是(shì)大(dà)國(guó)博弈的(de)前沿領域。世界各國(guó)紛紛加強前瞻性戰略布局，超過170個(gè)國(guó)家競相制定數字發展戰略、出(chū)台鼓勵政策，通過數字化手段優化投資環境。聯合國(guó)貿易和(hé / huò)發展會議發布的(de)《2024年世界投資報告》指出(chū)，全球數字投資便利化工具量質雙升，包含數字化條款的(de)國(guó)際投資協定2021至2023年間比2015至2016年間增長67%。我國(guó)數字經濟發展還存在(zài)關鍵領域創新能力不(bù)足、傳統産業數字化發展不(bù)快、規則制定話語權與大(dà)國(guó)地(dì / de)位不(bù)匹配等問題。緊緊抓住數字技術變革機遇，推進數字經濟和(hé / huò)實體經濟深度融合，積極參與數字領域國(guó)際規則制定，關系到(dào)我國(guó)能否在(zài)日趨激烈的(de)國(guó)際競争中搶占制高點，掌握發展主動權，赢得優勢、赢得未來(lái)。

我國(guó)數字經濟國(guó)際合作取得顯著成效

數字貿易成爲(wéi / wèi)推動經濟發展新引擎。按照經濟合作與發展組織、世界貿易組織、國(guó)際貨币基金組織的(de)定義和(hé / huò)分類，數字貿易包括數字交付貿易和(hé / huò)數字訂購貿易兩個(gè)方面，前者包括數字的(de)技術、服務和(hé / huò)産品貿易，以(yǐ)及數據貿易等，後者表現爲(wéi / wèi)數字化訂購的(de)商品貿易，如跨境電商等。數字貿易是(shì)數字經濟的(de)重要(yào / yāo)組成部分，已成爲(wéi / wèi)國(guó)際貿易發展的(de)新趨勢和(hé / huò)經濟的(de)新增長點，是(shì)我國(guó)構建新的(de)貿易比較優勢和(hé / huò)競争優勢、由貿易大(dà)國(guó)向貿易強國(guó)邁進的(de)重要(yào / yāo)抓手。目前我國(guó)數字貿易規模位居全球前三，僅次于(yú)歐盟、美國(guó)，并保持穩健增長态勢。2023年，我國(guó)可數字化交付的(de)服務進出(chū)口規模達2.72萬億元，同比增長8.5%；跨境電商進出(chū)口總額達2.37萬億元，同比增長15.3%，規模和(hé / huò)增速再創曆史新高。2024年前三季度，我國(guó)信息傳輸、軟件和(hé / huò)信息技術服務業增加值同比增長11.3%，跨境電商進出(chū)口1.88萬億元，同比增長11.5%，增速高于(yú)同期外貿整體增速6.2個(gè)百分點。跨境支付業務發展迅速，微信、支付寶被越來(lái)越多國(guó)家使用。數據跨境流動規模和(hé / huò)數據貿易穩步上(shàng)升，北鬥系統服務用戶已擴展至全球200多個(gè)國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)區。

數字産業成爲(wéi / wèi)外商投資新熱點。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，我國(guó)相繼出(chū)台《數字經濟發展戰略綱要(yào / yāo)》《數字中國(guó)建設整體布局規劃》，頒布《促進和(hé / huò)規範數據跨境流動規定》《網絡數據安全管理條例》，啓動增值電信業務擴大(dà)對外開放試點，爲(wéi / wèi)數字經濟領域吸引外資營造了(le／liǎo)良好政策環境、制度環境、營商環境。2023年，信息傳輸、軟件和(hé / huò)信息技術服務業實際使用外資1134億元，占全國(guó)實際使用外資規模比重超10%。2023年以(yǐ)來(lái)，中國(guó)貿促會接待100多家跨國(guó)公司高管訪華，助力一(yī / yì ／yí)批數字企業加大(dà)在(zài)華投資。2024年3月，美光科技追加43億元人(rén)民币投資的(de)項目在(zài)西安開工。英特爾公司近期宣布增資3億美元擴容成都基地(dì / de)。

中國(guó)貿促會于(yú)2024年11月26日至30日在(zài)北京成功舉辦第二屆中國(guó)國(guó)際供應鏈促進博覽會，吸引620家中外企業和(hé / huò)機構參展。在(zài)數字科技鏈展區，60多家中外領軍企業展示了(le／liǎo)前沿的(de)人(rén)工智能、元宇宙、腦機接口、光場成像等底層技術變革以(yǐ)及智慧城市、智慧生活、智慧商貿等技術的(de)應用場景，蘋果、思愛普等外資企業攜中國(guó)供應鏈夥伴聯合參展。中外企業還共同發起《共譜數字科技合作新藍圖聯合倡議——第二屆中國(guó)國(guó)際供應鏈促進博覽會數字科技鏈參展企業聯合倡議》。這(zhè)充分說(shuō)明外資企業持續看好我國(guó)數字經濟發展前景，希望深耕中國(guó)市場、共享發展機遇。

“數字絲綢之(zhī)路”成爲(wéi / wèi)高質量共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”新亮點。共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”倡議把握數字化、網絡化、智能化發展機遇，探索新業态、新技術、新模式，探尋新的(de)增長動能和(hé / huò)發展路徑，促進各方優勢互補、互惠共赢。我國(guó)與10多個(gè)國(guó)家簽署“數字絲綢之(zhī)路”合作諒解備忘錄，提出(chū)并推動達成《“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”數字經濟國(guó)際合作倡議》，推進數字基礎設施互聯互通，跨境陸纜系統、國(guó)際海底光纜建設取得積極進展，“中國(guó)—東盟信息港”、“數字化中歐班列”、中阿網上(shàng)絲綢之(zhī)路等重點項目全面推進。廣大(dà)發展中國(guó)家通過“數字絲綢之(zhī)路”搭上(shàng)互聯網和(hé / huò)數字經濟發展快車，華爲(wéi / wèi)、中興通訊等企業幫助非洲建設無線站點、高速移動寬帶網絡，惠及超9億當地(dì / de)人(rén)民。第三屆“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”國(guó)際合作高峰論壇期間，我國(guó)與阿根廷共和(hé / huò)國(guó)、柬埔寨王國(guó)等13國(guó)聯合發布《“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”數字經濟國(guó)際合作北京倡議》，達成加強數字互聯互通、推動工業數字化轉型等20項共識。中國(guó)貿促會同期舉辦的(de)“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”企業家大(dà)會上(shàng)，各方簽署數字領域合作項目23個(gè)、涉及金額超過15億美元。

數字經濟治理成爲(wéi / wèi)我國(guó)參與國(guó)際規則制定的(de)新抓手。當前，全球數字治理赤字日益凸顯，數字領域發展不(bù)平衡、規則不(bù)健全、秩序不(bù)合理尤爲(wéi / wèi)突出(chū)，加強全球數字治理成爲(wéi / wèi)時(shí)代必然要(yào / yāo)求。美歐憑借數字經濟發展的(de)領先優勢試圖主導數字經貿規則制定的(de)話語權。2024年9月，聯合國(guó)未來(lái)峰會通過《全球數字契約》，開啓全球多邊數字治理新篇章。我國(guó)作爲(wéi / wèi)全球數字經濟治理的(de)重要(yào / yāo)實踐者，近年來(lái)加快完善數字經濟治理體系，提出(chū)《全球數據安全倡議》《全球人(rén)工智能治理倡議》《全球數據跨境流動合作倡議》，積極參與世界貿易組織數字貿易規則磋商談判，全面對接國(guó)際高标準經貿規則，申請加入《數字經濟夥伴關系協定》（DEPA）《全面與進步跨太平洋夥伴關系協定》（CPTPP），爲(wéi / wèi)維護和(hé / huò)完善全球數字經濟治理機制、推動構建網絡空間命運共同體作出(chū)重要(yào / yāo)貢獻。2024年11月，中國(guó)貿促會組織中國(guó)企業家代表團參加在(zài)秘魯利馬舉行的(de)2024年亞太經合組織（APEC）工商領導人(rén)峰會，并成功推動把中國(guó)電子(zǐ)商務在(zài)經濟正規化轉型中發揮的(de)重要(yào / yāo)作用、中國(guó)數字轉型最新進展和(hé / huò)成果納入亞太經合組織工商咨詢理事會第四次會議通過的(de)《經濟正規化報告》和(hé / huò)《數字轉型發展聲明》。

在(zài)推動數字經濟開放合作中展現貿促擔當

搭建高質量數字經濟合作平台。作爲(wéi / wèi)中國(guó)最大(dà)的(de)全國(guó)性貿易投資促進機構，中國(guó)貿促會始終把服務中外企業作爲(wéi / wèi)立身之(zhī)本，将持續辦好中國(guó)國(guó)際供應鏈促進博覽會，進一(yī / yì ／yí)步放大(dà)貿易促進、投資合作、創新集聚、學習交流平台作用，促進數字領域産業合作和(hé / huò)技術創新，推動提升數字産業集群國(guó)際競争力。在(zài)中國(guó)—東盟、中國(guó)—中亞、中非、中阿、中拉等工商合作機制下，圍繞數字經濟等領域舉辦交流研讨和(hé / huò)對接洽談。落實好中辦、國(guó)辦關于(yú)數字貿易改革創新發展的(de)意見，支持數字貿易細分領域和(hé / huò)經營主體發展，完善跨境電商、服務貿易促進工作機制，推動跨境電商企業帶動智慧物流、數字支付、雲服務等産業出(chū)海。組織數字經濟企業赴境外參展辦展、考察洽談，助力其拓展國(guó)際市場、加強全球布局。拓展中國(guó)貿促會服務外資企業工作專班功能，推動解決外資企業在(zài)數據跨境流動、數字化場景應用等方面合理訴求，組織開展外資企業“地(dì / de)方行”活動，引導支持外資企業在(zài)數字經濟、人(rén)工智能等領域擴大(dà)對華投資。

完善商事法律服務。随着我國(guó)數字經濟快速發展，數字經濟企業在(zài)跨國(guó)經營和(hé / huò)商業合作時(shí)，面臨數據保護、知識産權、數字稅等涉外法律新問題，需要(yào / yāo)更加專業化、精細化商事法律服務。中國(guó)貿促會涉外法律業務積澱厚重，多年來(lái)在(zài)商事調解、經貿仲裁、知識産權服務、經貿摩擦應對、企業合規管理等領域積極探索創新，推動完善涉外法律法規、培養涉外法治人(rén)才、促進國(guó)際法治合作等工作成效顯著。我們将持續完善一(yī / yì ／yí)站式、全鏈條、國(guó)際化商事法律服務體系，跟蹤研判有關國(guó)家對華投資限制、出(chū)口管制、長臂管轄等對我國(guó)數字經濟領域安全産生的(de)影響并積極建言獻策。加快建設國(guó)際一(yī / yì ／yí)流調解、仲裁機構，加大(dà)知識産權服務力度，支持企業知識産權全球布局，爲(wéi / wèi)數字科技企業提供專業海外維權指導。聚焦數字科技等重點産業開展“合規強鏈”行動，幫助數字企業防範風險、維護權益。

積極參與全球數字經濟治理。工商界是(shì)國(guó)際經貿規則的(de)參與制定者和(hé / huò)積極實踐者，是(shì)推動全球經濟治理體系變革的(de)重要(yào / yāo)行動者。中國(guó)貿促會将繼續把代表我國(guó)工商界參與全球經濟治理作爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)職責，進一(yī / yì ／yí)步發揮在(zài)二十國(guó)集團、亞太經合組織、金磚國(guó)家等多邊機制下工商界活動登台發聲的(de)引領作用，推進數字經濟等領軍企業代表和(hé / huò)專家參與聯合國(guó)有關機構、國(guó)際商會等國(guó)際組織機制性工作，發揮好APEC中國(guó)工商理事會數字經濟委員會、中國(guó)國(guó)際商會數字經濟委員會作用，聚焦數字經濟、人(rén)工智能等議題加強分析研判，提出(chū)中國(guó)方案、中國(guó)倡議，支持我企業牽頭和(hé / huò)參與數字領域技術規則、标準制定，不(bù)斷提升中國(guó)工商界在(zài)全球數字經濟治理中的(de)影響力和(hé / huò)話語權，推動全球數字治理體系朝着更加公正合理方向發展。

大(dà)力推進數字貿促建設。近年來(lái)，中國(guó)貿促會深入貫徹網絡強國(guó)戰略，廣泛應用數字技術推動貿促工作數字化、智能化，促進貿促工作治理體系和(hé / huò)治理能力現代化。我們将進一(yī / yì ／yí)步建好用好服務企業數據庫和(hé / huò)大(dà)平台（貿企通平台），豐富完善13個(gè)數據庫資源，優化網絡學堂、出(chū)證認證、展覽審批、仲裁調解、在(zài)線展覽等涉企業務闆塊，擴大(dà)公共數據資源供給，以(yǐ)數字化賦能貿易投資促進全鏈條服務。拓展跨境貿易投資法律綜合支援平台（貿法通平台）功能，通過中、英、日、韓、俄等8個(gè)語種爲(wéi / wèi)企業提供“365×24”不(bù)間斷服務，完善商事法律查明數據庫。促進貿易便利化，提升原産地(dì / de)證書、ATA單證冊等簽發智能化、标準化和(hé / huò)規範化水平。通過數字化賦能，加快建設具有中國(guó)特色、更加充滿活力的(de)世界一(yī / yì ／yí)流貿易投資促進機構。

（來(lái)源：《中國(guó)網信》2024年12月刊）