日前召開的(de)國(guó)務院常務會議，研究服務貿易和(hé / huò)服務消費有關工作。會議指出(chū)，發展服務貿易和(hé / huò)服務消費是(shì)穩外貿、擴内需的(de)重要(yào / yāo)抓手。會議圍繞着力創新提升服務貿易、推動服務消費高質量發展作出(chū)系列部署。

　　會議指出(chū)，要(yào / yāo)着力創新提升服務貿易，全面實施跨境服務貿易負面清單，主動對接國(guó)際高标準經貿規則，在(zài)電信、教育、文化、醫療、金融等領域研究推出(chū)一(yī / yì ／yí)批新的(de)開放舉措。積極促進服務出(chū)口，提升我國(guó)服務企業國(guó)際市場開拓和(hé / huò)國(guó)際化服務能力。打造一(yī / yì ／yí)批服務貿易綜合改革開放平台，拓展服務貿易、數字貿易多雙邊和(hé / huò)區域合作。要(yào / yāo)推動服務消費高質量發展，實施服務消費提質惠民行動，支持服務消費場景創新、業态融合、産業集聚，完善文化旅遊、餐飲住宿、養老托育、數字消費等領域标準。通過“對外開放”、“對内放開”的(de)辦法，綜合運用财政、稅收、金融等政策，充分利用市場力量，進一(yī / yì ／yí)步增加優質服務供給，更好滿足群衆多樣化服務消費需求。

　　 當前，國(guó)際貿易發展形勢嚴峻複雜，但我國(guó)服務貿易“成績單”亮眼。商務部最新數據顯示，2024年，我國(guó)服務貿易實現快速增長，規模再創曆史新高。全年服務進出(chū)口總額75238億元人(rén)民币，同比增長14.4%。其中，服務出(chū)口、進口同比分别增長18.2%、11.8%。

　　“服務貿易是(shì)國(guó)際貿易重要(yào / yāo)方式之(zhī)一(yī / yì ／yí)，近年來(lái)，中國(guó)作爲(wéi / wèi)貿易大(dà)國(guó)，服務貿易規模穩定增長，結構持續優化，正處于(yú)創新提質的(de)重要(yào / yāo)發展時(shí)期，需要(yào / yāo)進一(yī / yì ／yí)步促進資源合理利用，順應服務貿易數字化、智能化、綠色化發展趨勢，積極培育服務貿易發展新動能。”商務部研究院研究員周密表示，國(guó)常會提到(dào)“在(zài)電信、教育、文化、醫療、金融等領域研究推出(chū)一(yī / yì ／yí)批新的(de)開放舉措”，進一(yī / yì ／yí)步促進了(le／liǎo)重點領域服務業的(de)開放，将有利于(yú)開拓服務貿易發展新空間。

　　2024年，我國(guó)首次在(zài)全國(guó)範圍内對跨境服務貿易建立負面清單管理制度，國(guó)務院辦公廳印發《關于(yú)以(yǐ)高水平開放推動服務貿易高質量發展的(de)意見》，對新形勢下服務貿易高質量發展作出(chū)了(le／liǎo)全面系統的(de)部署。

　　周密表示，服務貿易相關政策的(de)落地(dì / de)仍需可行性探索過程，國(guó)常會重點提及“全面實施跨境服務貿易負面清單”“打造一(yī / yì ／yí)批服務貿易綜合改革開放平台”等，是(shì)從市場準入相關的(de)“邊境上(shàng)”措施，逐步延伸至以(yǐ)國(guó)内規制爲(wéi / wèi)主的(de)“邊境後”措施，将市場規模優勢與不(bù)同空間場景有效對接，有利于(yú)增強市場吸引力，進一(yī / yì ／yí)步完善服務貿易開放制度體系。

　　“服務貿易的(de)出(chū)口最終落點在(zài)‘企業’。會議提出(chū)，積極促進服務出(chū)口，提升我國(guó)服務企業國(guó)際市場開拓和(hé / huò)國(guó)際化服務能力。通過政策引導和(hé / huò)支持，支持服務領域企業參與到(dào)全球服務的(de)供應鏈中，将有助于(yú)提升我國(guó)整體服務貿易的(de)國(guó)際競争力。”周密說(shuō)。

　　服務貿易既是(shì)當前我國(guó)對外開放的(de)重要(yào / yāo)着力點，也(yě)與服務消費相互促進，是(shì)實現經濟高質量發展的(de)新焦點。“服務貿易提質擴容，有利于(yú)推動國(guó)際服務消費資源集聚，促進國(guó)内服務消費市場不(bù)斷擴大(dà)升級，優化服務消費供給。”對外經濟貿易大(dà)學國(guó)際經濟研究院院長桑百川表示。

　　實際上(shàng)，服務消費近期也(yě)在(zài)持續釋放活力，國(guó)家統計局數據顯示，2024年服務零售額同比增長6.2%，增速高出(chū)商品零售3個(gè)百分點；全國(guó)居民人(rén)均服務性消費支出(chū)比上(shàng)年增長7.4%，占居民人(rén)均消費支出(chū)比重爲(wéi / wèi)46.1%，比上(shàng)年提高0.9個(gè)百分點。

　　國(guó)務院發展研究中心市場經濟研究所研究員陳麗芬指出(chū)，随着居民收入水平提高，消費重心從商品轉向服務是(shì)普遍規律。“服務消費是(shì)我國(guó)消費擴容升級的(de)重點方向，也(yě)是(shì)民生福祉改善的(de)重要(yào / yāo)支撐。擴大(dà)服務消費既能增強消費對經濟的(de)基礎性作用，又能提升消費層次，增強人(rén)民群衆的(de)獲得感和(hé / huò)幸福感。”

　　針對此次國(guó)常會對于(yú)服務消費的(de)要(yào / yāo)求，中央财經大(dà)學副教授劉春生在(zài)接受記者采訪時(shí)表示，國(guó)常會提出(chū)“服務消費提質惠民行動”，正是(shì)針對服務消費的(de)即時(shí)性和(hé / huò)可持續性特點，通過增加優質服務供給，既能避免需求透支，又能促進經濟循環。

　　“國(guó)常會不(bù)僅提到(dào)了(le／liǎo)綜合運用财政、稅收、金融等政策，還強調了(le／liǎo)發揮市場的(de)力量，爲(wéi / wèi)服務供給水平提升提供了(le／liǎo)全面的(de)支持，有望帶動服務市場的(de)持續完善和(hé / huò)發展。”劉春生說(shuō)。

　　陳麗芬也(yě)指出(chū)，國(guó)常會提出(chū)“支持服務消費場景創新、業态融合、産業集聚”，有助于(yú)打破傳統服務消費模式限制，爲(wéi / wèi)消費者提供多層次、數字化、智能化的(de)服務供給。

　　“此外，此次國(guó)常會專門強調了(le／liǎo)完善文化旅遊、餐飲住宿、養老托育、數字消費等領域标準，這(zhè)能夠爲(wéi / wèi)新興服務領域提供規範和(hé / huò)指引，也(yě)有利于(yú)保護消費者權益，推動服務供給向高品質、标準化方向發展，進一(yī / yì ／yí)步釋放服務消費潛力。”陳麗芬說(shuō)。