編者按:面對國(guó)内外風險挑戰明顯上(shàng)升的(de)複雜局面,中國(guó)經濟如何潮平穩渡,宏觀調控如何協調發力,金融監管如何綜合施策……本報今起推出(chū)“2020年宏觀之(zhī)勢與調控之(zhī)道(dào)”系列評論。
2019年經濟成績單即将公布,全年GDP增速料在(zài)6.1%左右。經濟界争議的(de)是(shì)在(zài)經濟下行壓力加大(dà)的(de)2020年,GDP增速要(yào / yāo)不(bù)要(yào / yāo)“保6”。此間分析人(rén)士認爲(wéi / wèi),不(bù)宜通過短期大(dà)規模刺激政策來(lái)尋求經濟增速必須在(zài)6%以(yǐ)上(shàng),更應在(zài)把握好逆周期調節力度基礎上(shàng),進一(yī / yì /yí)步深化供給側改革,提升經濟發展質量。
經濟增速“保6”不(bù)宜成爲(wéi / wèi)穩增長主要(yào / yāo)目标。我國(guó)經濟增長已從高速轉向中高速,如果就(jiù)業比較充分,物價保持穩定,經濟增速高一(yī / yì /yí)點或者低一(yī / yì /yí)點,都是(shì)在(zài)合理區間之(zhī)内。如果用刺激性政策“保6”,實際上(shàng)是(shì)寅吃卯糧,透支未來(lái)增長潛力。
“保6”之(zhī)争更多折射的(de)是(shì)經濟增長可以(yǐ)減速但不(bù)能失速這(zhè)種預期,也(yě)就(jiù)是(shì)說(shuō)要(yào / yāo)“穩字當頭”,在(zài)“穩”的(de)基礎上(shàng)實現高質量發展的(de)“進”與“好”。對此,此前召開的(de)中央經濟工作會議已做出(chū)具體安排。
2020年經濟增速保持在(zài)6%左右的(de)可能性較高。一(yī / yì /yí)方面,随着前期政策發酵,一(yī / yì /yí)系列主要(yào / yāo)宏觀經濟指标出(chū)現企穩迹象。此外,盡管近幾月CPI漲幅較高,但豬肉價格漲勢開始收斂,物價整體溫和(hé / huò)可控,不(bù)會給宏觀調控政策造成幹擾。另一(yī / yì /yí)方面,對沖經濟下行壓力的(de)逆周期調節力度在(zài)加大(dà)。一(yī / yì /yí)系列穩增長措施在(zài)新年伊始就(jiù)開始發力,如加強基建投資、提前下發地(dì / de)方專項債額度、降準等。
經濟增長目标宜在(zài)未來(lái)發展中進一(yī / yì /yí)步淡化,經濟發展質量更值得關注。2019年我國(guó)GDP接近100萬億元,人(rén)均GDP站上(shàng)1萬美元台階。這(zhè)一(yī / yì /yí)階段供給側結構性改革的(de)重點是(shì)加快科技發展,培育新的(de)經濟增長點,調整産業結構,推動形成新的(de)産業集群和(hé / huò)新的(de)競争優勢,培育增長新動能,提高勞動生産率,推動經濟向高質量發展邁進。
總體上(shàng)看,随着經濟基數越來(lái)越大(dà),受潛在(zài)增長率影響,以(yǐ)及内外部條件和(hé / huò)因素變化,經濟增速有可能會放緩。但經濟發展不(bù)能以(yǐ)GDP論英雄,不(bù)能糾結于(yú)某一(yī / yì /yí)個(gè)整數關口。調控的(de)重點應是(shì)以(yǐ)逆周期調節引導市場預期穩、确保就(jiù)業形勢穩,以(yǐ)供給側改革釋放制度紅利,提升全要(yào / yāo)素生産率。