近日，日本央行宣布維持現行利率水平不(bù)變，并将關注美國(guó)等主要(yào / yāo)經濟體的(de)政策動态，審慎決定進一(yī / yì ／yí)步加息的(de)時(shí)機。造成這(zhè)一(yī / yì ／yí)不(bù)确定性的(de)最重要(yào / yāo)因素之(zhī)一(yī / yì ／yí)正是(shì)美國(guó)政府的(de)加征關稅政策。在(zài)貨币政策難以(yǐ)獨立施展、出(chū)口産業承壓、國(guó)際談判空間受限的(de)背景下，日本正被迫再次尋求外交與産業政策的(de)雙重突破口，美國(guó)政府的(de)關稅政策正深刻沖擊日本經濟的(de)基本盤。

　　3月份，日本央行與美國(guó)聯邦儲備委員會相繼召開貨币政策會議，均決定維持現行利率水平不(bù)變。日本央行行長植田和(hé / huò)男在(zài)記者會上(shàng)多次提及“高度不(bù)确定性”，并表示将關注美國(guó)等主要(yào / yāo)經濟體的(de)政策動态，審慎決定進一(yī / yì ／yí)步加息的(de)時(shí)機。事實上(shàng)，造成這(zhè)一(yī / yì ／yí)不(bù)确定性的(de)最重要(yào / yāo)因素之(zhī)一(yī / yì ／yí)正是(shì)美國(guó)政府的(de)加征關稅政策。當地(dì / de)時(shí)間3月26日，美國(guó)總統特朗普在(zài)白宮簽署行政令，宣布對所有進口汽車征收25%關稅，相關措施将于(yú)4月2日生效，日本進口汽車預計位列其中。

　　關稅“大(dà)棒”終将重重落地(dì / de)。有日本經濟學界人(rén)士認爲(wéi / wèi)，美國(guó)汽車行業生産效率低下、缺乏國(guó)際競争力，是(shì)造成汽車貿易逆差不(bù)斷擴大(dà)的(de)主要(yào / yāo)原因，所謂不(bù)公平的(de)貿易壁壘本就(jiù)是(shì)“僞命題”。如果通過關稅措施保護美國(guó)汽車業，其低生産率、高成本的(de)現狀仍将維持，進一(yī / yì ／yí)步削弱其國(guó)際競争力。此外，爲(wéi / wèi)應對美國(guó)政府激進的(de)關稅政策，預計抵制美國(guó)汽車的(de)浪潮将在(zài)全球範圍内蔓延，美國(guó)汽車出(chū)口很可能進一(yī / yì ／yí)步下滑。也(yě)有評論稱，全球已經進入了(le／liǎo)經濟上(shàng)不(bù)能再依賴美國(guó)的(de)時(shí)代，日本需要(yào / yāo)實現貿易夥伴多元化。

　　日本汽車工業協會會長片山正則表示，一(yī / yì ／yí)旦征收25%關稅，可以(yǐ)預見的(de)是(shì)，日本汽車生産将會出(chū)現重大(dà)調整。有日本汽車行業人(rén)士評論稱，在(zài)全球生産中對美國(guó)出(chū)口比例較高的(de)馬自達和(hé / huò)斯巴魯等車企，需要(yào / yāo)從根本上(shàng)重新審視生産體系。将大(dà)規模工廠轉移到(dào)美國(guó)将會是(shì)巨大(dà)的(de)财務負擔，還将對零部件制造商造成壓力。而(ér)在(zài)最終銷售環節中，将這(zhè)些投資轉嫁到(dào)新車價格中十分困難，車企隻能進一(yī / yì ／yí)步降低成本，未來(lái)車身零部件的(de)标準化進程可能将加速。

　　此前一(yī / yì ／yí)段時(shí)期，日本政府、企業界均希望通過與美國(guó)政府的(de)談判換取關稅豁免，但從目前形勢看，日本想“獨善其身”已經被宣告不(bù)可能。日本是(shì)美國(guó)汽車進口的(de)第三大(dà)來(lái)源國(guó)，占比約達17%，略低于(yú)墨西哥（37%）和(hé / huò)韓國(guó)（19%）。但如果算上(shàng)從墨西哥進入美國(guó)的(de)日本汽車，占比将更高。有經濟學界人(rén)士認爲(wéi / wèi)，美國(guó)對日本汽車征收關稅，正是(shì)因爲(wéi / wèi)日本汽車奪走了(le／liǎo)美國(guó)的(de)财富。

　　相關經濟學界人(rén)士指出(chū)，從曆史上(shàng)看，日本政府曾經有通過自願限制對美汽車出(chū)口以(yǐ)換取關稅豁免的(de)經曆。日本政府及日本汽車制造商可以(yǐ)向美國(guó)政府提議，宣布進一(yī / yì ／yí)步擴大(dà)美國(guó)本土生産的(de)計劃，并對輸美汽車采取自願出(chū)口限制措施，以(yǐ)避免美國(guó)政府關稅措施。但也(yě)有分析認爲(wéi / wèi)，在(zài)歐盟或其他(tā)國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)區因不(bù)願對美國(guó)貿易保護主義做出(chū)讓步，且自願限制對美汽車出(chū)口可能性較小的(de)情況下，日本通過自願限制對美汽車出(chū)口換取美關稅豁免的(de)方案似乎也(yě)難以(yǐ)被采納。有企業界人(rén)士指出(chū)，不(bù)知道(dào)“最壞情況”何時(shí)來(lái)臨，就(jiù)什麽也(yě)做不(bù)了(le／liǎo)。一(yī / yì ／yí)段時(shí)期以(yǐ)來(lái)，政策的(de)不(bù)透明壓制了(le／liǎo)企業投資意願，也(yě)阻礙了(le／liǎo)出(chū)口計劃安排。近日，日本内閣官房長官林芳正表态稱，日本已通過多層渠道(dào)向美國(guó)傳達關切，并将通過日美之(zhī)間的(de)密切讨論采取必要(yào / yāo)措施。然而(ér)，此前無論是(shì)日本首相石破茂，還是(shì)日本經産大(dà)臣武藤容治，均未能通過展示日本對美經濟貢獻獲得關稅豁免的(de)回應。

　　近日，經濟合作與發展組織（OECD）發布中期經濟展望報告，将全球2025年經濟增長預期由3.3%下調至3.1%。鑒于(yú)日本可能受鋼鐵、鋁、汽車等關稅政策影響，2025年的(de)增長預期較此前下調了(le／liǎo)0.4個(gè)百分點。若美日互征25%關稅，日本國(guó)内生産總值（GDP）将在(zài)三年内減少約0.87%。經過日本經濟學界人(rén)士估算驗證，若美國(guó)對日本所有輸美産品征收25%關稅，預計日本出(chū)口将減少3.7萬億日元，導緻GDP下降0.61%，再考慮因關稅導緻貿易夥伴國(guó)GDP下降對日本出(chū)口産生的(de)負面影響，以(yǐ)及日本國(guó)内出(chū)口下降的(de)連鎖反應等間接影響，其預測結果與OECD基本相符。

　　在(zài)貨币政策難以(yǐ)獨立施展、出(chū)口産業承壓、國(guó)際談判空間受限的(de)背景下，日本正被迫再次尋求外交與産業政策的(de)雙重突破口，美國(guó)政府的(de)關稅政策正深刻沖擊日本經濟的(de)基本盤。有分析認爲(wéi / wèi)，在(zài)“日美同盟”的(de)背景下，日本政府采取對等措施“絕地(dì / de)反擊”的(de)概率仍然較小，若在(zài)“極限施壓”下，在(zài)其他(tā)問題上(shàng)加大(dà)對美妥協力度，未來(lái)恐怕将進一(yī / yì ／yí)步喪失經濟政策的(de)自主性。 （經濟日報記者 陳益彤）