我國(guó)低空經濟經過多年孕育，如今到(dào)了(le／liǎo)展翅高飛的(de)時(shí)刻。高飛仰賴的(de)是(shì)頂層設計“天上(shàng)一(yī / yì ／yí)張網”，平穩落地(dì / de)則需布局“地(dì / de)上(shàng)一(yī / yì ／yí)盤棋”，即在(zài)政策上(shàng)擴大(dà)低空開放，技術上(shàng)加快低空智能網聯的(de)集中應用。

  最近一(yī / yì ／yí)段時(shí)間，各地(dì / de)扶持低空經濟發展的(de)政策密集出(chū)台，北京、廣州、深圳、天津、南京、蘇州、武漢、沈陽、合肥等多個(gè)城市先後發布相關行動方案或征求意見稿，競逐産業高地(dì / de)。

  低空經濟帶動力強，将使工農業生産和(hé / huò)群衆生活進入全新的(de)維度。據中國(guó)民航局預測，2030年中國(guó)低空經濟規模有望達到(dào)2萬億元。低空飛行器會像新能源汽車這(zhè)樣普及并給我們帶來(lái)驚喜嗎？如何理性看待低空經濟這(zhè)塊“産業蛋糕”？

  要(yào / yāo)因城施策，選擇具有本地(dì / de)比較優勢的(de)切入點，避免同質化和(hé / huò)重複建設導緻“一(yī / yì ／yí)哄而(ér)上(shàng)又一(yī / yì ／yí)哄而(ér)散”的(de)短時(shí)熱乎勁兒。以(yǐ)“有人(rén)機”爲(wéi / wèi)例，截至2023年底，國(guó)内在(zài)傳統通用航空中投入運營的(de)航空器不(bù)超過3000架，月均飛行11.4萬小時(shí)，參與低空飛行的(de)仍然是(shì)小衆人(rén)群。即使在(zài)發達國(guó)家，迷你型私人(rén)飛機也(yě)不(bù)普及。空間有限決定了(le／liǎo)場景有限。“有人(rén)機”不(bù)僅受到(dào)空域管理制約，有限的(de)機場跑道(dào)、停機坪和(hé / huò)昂貴的(de)維護也(yě)讓人(rén)望而(ér)卻步。目前，“有人(rén)機”主要(yào / yāo)在(zài)“低空+旅遊”“低空+應急”“低空+商務”等公共服務層面擴大(dà)試點，較難在(zài)短時(shí)間内形成規模化需求，以(yǐ)及完善、具有競争力的(de)供應鏈體系。因此，打造“低空之(zhī)城”需因地(dì / de)制宜，不(bù)可寄望過高，也(yě)不(bù)能“都想蓋高樓不(bù)想打基礎”。

  相比之(zhī)下，“無人(rén)機”産業進入了(le／liǎo)成熟期，潛力大(dà)，機會多。目前，我國(guó)無人(rén)駕駛航空飛行發展勢頭迅猛，達到(dào)了(le／liǎo)可觀的(de)産值規模。民用無人(rén)機已在(zài)農林牧漁和(hé / huò)娛樂航拍領域率先實現行業普及，城市場景和(hé / huò)物流應用的(de)管理模式與技術标準也(yě)已初具推廣基礎。随着應用場景創新、技術創新、環境改善、産業集聚，以(yǐ)無人(rén)機爲(wéi / wèi)代表的(de)新通航産業正在(zài)加速市場滲透。目前，空域決策權已逐漸下放，包括縣級政府也(yě)已具備一(yī / yì ／yí)定的(de)空域決策權，通航的(de)航線在(zài)申請、審批流程上(shàng)已大(dà)大(dà)簡化。低空空域也(yě)是(shì)重要(yào / yāo)的(de)經濟資源，開放低空發展通用航空，對于(yú)激活閑置低空資源非常重要(yào / yāo)。

  我國(guó)低空經濟經過多年孕育，如今到(dào)了(le／liǎo)展翅高飛的(de)時(shí)刻。高飛仰賴的(de)是(shì)頂層設計“天上(shàng)一(yī / yì ／yí)張網”，平穩落地(dì / de)則需布局“地(dì / de)上(shàng)一(yī / yì ／yí)盤棋”，即在(zài)政策上(shàng)擴大(dà)低空開放，技術上(shàng)加快低空智能網聯的(de)集中應用。一(yī / yì ／yí)方面，要(yào / yāo)加快通用機場、垂直起降場、航空園區、航空小鎮、無人(rén)機基地(dì / de)、飛行營地(dì / de)、航空文旅園等建設，有效承載低空經濟産業；另一(yī / yì ／yí)方面，要(yào / yāo)加快布局現代航空技術與新材料、新能源、人(rén)工智能等新質生産力結合的(de)低空經濟産業鏈等。（孫潛彤）